Почему нужно уничтожать поддельные товары без маркировки

В российских магазинах обнаруживается все меньше некачественных товаров. Это связано с введением обязательной маркировки. С целью ускорения данного процесса и поддержания добросовестных производителей, Минпромторгом ведется обсуждение возможности уничтожения подделок, что продаются «из-под полы». Также в виде мер воздействия на нерадивых предпринимателей предлагается изымать оборудование, используемое для производства контрафакта. Далее объясним, как это может способствовать очищению рынка от пиратских изделий.

Все ли поддельные товары нужно уничтожать?

На сегодняшний день обязательной маркировке подлежат молочная продукция, лекарства, упакованная питьевая вода, пиво, медовуха, сидр, табак, жидкости для вейпов, парфюмерия, обувь и текстиль, шубы, шины и фототехника. Благодаря системе «Честный ЗНАК» удается отследить весь путь продукции от предприятия до кассира и удостовериться в качестве и безопасности товара на прилавках.

Наряду с этим продукция недобросовестных компаний отнимает часть выручки у легального бизнеса. Маркировка способствует сдерживанию их аппетитов: по оценкам оператора системы и ЦРПТ (Центра развития перспективных технологий), процент «подпольных» товаров снижается. К примеру, в табаке этот показатель сегодня составляет 12% (на четверть меньший, чем до внедрения маркировки), в шинах – 12,6% (вдвое снижен), в обуви – 11% (сократился на четверть). Однако, чтобы объемы контрафакта еще быстрее «сдувались», требуются дополнительные шаги. Минпромторг – ведомство, которое ответственно за реализацию Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленных товаров до 2025 г, предложил один из таких шагов.

«Мера по уничтожению продукции, не имеющей маркировки, и изъятию транспорта и станков у недобросовестных коммерсантов находится на ранней стадии проработки, – подчеркивают в ЦРПТ. – Регулятору следует определиться с целесообразностью ее внедрения, а также, для каких типов изделий она актуальна».

Например, один из законопроектов Минфина уже включает нормы, нацеленные на уничтожение поддельного табака и оборудования, задействуемого для его производства, а другой, на днях принятый, разрешает передавать конфискованные изделия легкой промышленности в МЧС и Минобороны как гуманитарную помощь. Вот поэтому-то регулятор ратует за гибкий подход.

«Минпромторг дал запрос о позициях отраслевых и прочих ведомств, которые курируют маркированную продукцию в различных отраслях, попросил учесть актуальность подобных норм на сегодняшний день, имея в виду социально-экономическую обстановку, социальные запросы общества и потребности рынка», – объясняют в пресс-службе ведомства.

Необходим сбалансированный подход, при котором будут учитываться свойства изъятых товаров, возможности использования их нуждающимся по назначению, а также исключение «теневых лазеек», способствующих вторичному попаданию такой продукции в коммерческий оборот. Помимо этого, в свете активно развивающихся технологий рециклинга, уничтожая контрабандные товары посредством их переработки, можно экономически заинтересовать государство.

Поддельные товары без маркировки из-за рубежа

Нелегальные товары далеко не все выпускают на территории РФ.

«Как правило изымаемая продукция, с поддельными кодами маркировки либо же немаркированная, является «таможенным конфискатом», в случае, когда она выявлена на границах России, – разъясняет Игорь Ульянов, исполнительный директор Союза предпринимателей текстильной и легкой отрасли РФ. – Параллельный импорт, реализуемый по упрощенным правилам (таможенным и смежным), с необязательным указанием страны происхождения продукта, к великому сожалению, косвенно благоприятствует тому, что на рынке России появляются различные немаркированные изделия, в том числе, по «серым» схемам реэкспорта – при помощи стран ЕАЭС».

Эффективно поспособствовать уменьшению объема фальсификата может единая система отслеживания товаров – как отечественных, так и импортных – по всей цепочке от их изготовления до реализации, уверен эксперт.

Вместе с тем, промышленники в передаче конфиската нуждающимся находят потенциальные риски. «Неоднократно встречаются случаи, когда определенные категории изъятых продуктов включаются в список товаров гуманитарной помощи. К возникновению подобных «вариантов» приводит недостаточное выполнение проверок относительно потребительской безопасности», – комментирует Ульянов.

Ликвидация подделок выступит действенным барьером для их возврата в реализацию после изъятия. В ЦРПТ добавляют, что такие случаи уже были зафиксированы.

Что делать с поддельными лекарствами?

В свою очередь, фармацевты настоятельно советуют быть осторожными с применением немаркированных лекарств. Их уже сейчас «стирают в порошок».

«Нарушение процедуры маркировки, согласно действующему праву, признается нелегальным оборотом», – объясняет Алексей Кедрин, председатель правления Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС. – Административной процедурой предусмотрены штраф и конфискация незарегистрированной партии лекарственных средств с их дальнейшим уничтожением. В рамках же уголовной – установлены штраф, лишение свободы, а также выемка с рынка товаров без регистрации с последующей их ликвидацией. Данный вид ответственности наступает, когда стоимость продукции без маркировки совокупно превышает 1,5 млн руб.».

Изъятие фиксируется в системе мониторинга перемещения лекарственных препаратов и реализуется согласно общим основаниям, регламентированным в ст.59 ФЗ 61 «Об обращении лекарственных средств». Процедура и непосредственно порядок ликвидации продукции также установлены законодательно – это осуществляется в соответствии с судебным решением. Сопутствующие расходы на перевозку и уничтожение, при этом, полностью ложатся на владельца лекарственных препаратов.

В отрасли констатируют, что введение такой системы маркировки отразилось резким сокращением оборота нелегальной продукции. «Применение системы маркировки помогло как пациентам, так и в целом государству. Другой вопрос, что непорядочные коммерсанты могут находить новые варианты обмана, а потому немаловажно продолжать отслеживать появление в продаже подозрительных лекарств», – рассуждает Кедрин.

Также, эксперт напоминает: из соображений безопасности передача немаркированной лекарственной продукции больным, льготникам и прочим категориям невозможна. «В случае, когда тот или другой производитель ухитрится обойти систему маркирования, останется загадкой, что именно за средства он реализовывал», – подводит итоги Алексей Кедрин.